21日夜间至22日05时前降水形态为雨,05时至07时陆续转为雨夹雪或雪,22日白天至夜间阴有小雪。气温方面,22日白天气温持续下降,23日凌晨降到最低。风力方面,22日白天至夜间平均风力5-6级,阵风可达9-10级,局地有风吹雪现象,23日平均风力4-5级,阵风8级以上。目前我市处于道路冰雪橙色预警信号、大风黄色预警信号、寒潮蓝色预警信号、暴雪蓝色预警信号时效内。
省、市主要领导均高度重视,分别作出批示要求。为切实加强本轮极端冰冻雨雪天气安全防范工作,最大限度地减少或者避免极端天气过程造成的人员伤亡、财产损失,保障公共安全、生态环境安全和人民生命财产安全,现作出如下工作提示:
一是切实提高政治站位。当前正值春季冻融交替,受本轮雨雪大风天气影响,未来几天我市气温持续下降,昼夜温差大,对电力供应、交通运输和群众生产生活带来较大影响。各地、各有关部门要牢固树立以人民为中心的发展理念,认真分析雨雪大风天气可能带来的影响和危害,周密部署,科学调度,做到早准备、早部署、早行动、早落实。按照“谁主管、谁负责”的要求,坚决贯彻落实烟花爆竹领域“五个严禁、三个务必”硬措施和“四大员”岗位职责,一级抓一级,层层抓落实,确保人员到位、责任到位、组织措施到位、协调指导到位,全力以赴抓好安全生产和防灾减灾救灾各项工作。
二是做好春运返程道路交通安全管控工作。各地公安、交通等部门,要加强对国省道、高速公路、农村公路等重点路段的巡逻管控和交通疏导,尤其要加大对桥梁、隧道、急弯、陡坡等易积雪结冰路段的巡查频次和力度,及时发现并消除路面安全隐患。要根据路面实际情况,科学采取限速、限流、封闭等交通管制措施,并通过官方网站、微信公众号、交通广播等多种渠道及时向社会发布路况信息、交通管制措施和安全出行提示,引导群众合理规划出行路线和时间。同时,要加强对客运车辆、货运车辆、危险品运输车辆等重点车辆的安全监管,严查超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等交通违法行为,严禁不合格车辆和驾驶人上路行驶。要备足融雪剂、除雪设备等应急物资,一旦出现积雪结冰现象,立即组织力量进行除雪除冰作业,保障道路通行条件。
三是加强监测预警和信息发布。气象部门要密切关注天气变化情况,加强天气监测密度和频率,认真分析会商,提高预报精度,及时做好雨雪天气过程的监测、预报、预警工作,为党委政府科学决策提供依据、当好参谋。各有关部门、新闻媒体要加大信息发布力度,及时公告气象和路况、交通等信息,加强防冻、防滑、冰雪天气安全驾驶等知识宣传,提醒广大群众做好防寒保暖、注意出行安全。交通、农业、林业、住建、教育、卫健等部门要按照各自职责,对低温雨雪大风天气可能造成的次生衍生危害进行分析研判,及时发布预警信息,并采取相应防范应对措施。各基层组织和单位在收到预警信息后,要及时组织基层群众做好防灾避灾准备。
四是切实做好民生保供工作。防范应对低温雨雪冰冻灾害,涉及面广,情况复杂,各地各部门要结合实际,突出重点,围绕“保畅通、保民生、保安全”的要求,各司其职,抓好各领域防范应对工作。供水、供电、供气、供热部门,要加强各类杏彩体育管网、线路、设施排查,及时排除隐患、管控风险,一旦出现故障,要迅速组织抢修,防止出现大面积、长时间供应中断。特别是供水部门要严密防范持续低温天气造成的水管爆裂等情况给群众生活带来不便。商务、粮食部门要积极做好与群众生活息息相关的粮油、肉、蛋、菜、奶等农副产品市场供应和调运工作,满足群众基本生活需要。市场部门要加强市场监管监测,密切关注市场供应和价格走势,维护市场秩序,确保市场平稳。民政部门要积极落实救助措施开展对流浪乞讨人员等特殊群体、老弱病残等人员的帮扶救助工作,确保人身安全。卫健部门要针对低温雨雪大风天气相关疾病易发和摔伤人员可能增多等情况,做好医疗救助准备工作,增加相应医护力量,确保一旦发生灾害,满足受灾群众就医需要。
五是加强重点行业领域安全监管。各地、各有关部门深入分析当前安全生产特点,采取有针对性措施,以过硬手段,全力确保不发生有影响的生产安全事故。一要强化道路交通安全监管。重点关注“两客一危”等重点车辆,严厉打击“三超一疲劳”等重点违法行为,严防雨雪天气造成有影响的交通事故发生。二要强化烟花爆竹领域的专项整治工作。深入开展烟花爆竹领域排查整治,加强生产、经营、储存、运输、燃放全链条安全监管,检查要全覆盖,无死角,逐一过筛子。要强化宣传引导,通过多渠道广泛宣传烟花爆竹燃放知识和法律法规,有效防范各类安全事故的发生。三要加强冰雪旅游隐患排查工作。对重点旅游景区加强全方位安全隐患排查,紧盯景区内的栈道、台阶、观景平台等设施的积雪结冰情况,及时组织人员进行清扫除冰,设置醒目的安全警示标识,必要时对危险路段采取临时封闭措施。同时,加强对游乐设施、缆车、索道等特种设备的安全检查和维护保养,确保设备在低温冰雪环境下运行稳定,严禁设杏彩体育备带故障运行。旅游管理部门要督促景区运营单位严格落实安全主体责任,合理控制游客承载量,引导游客安全有序游览,避免因人员拥挤或滑倒引发安全事故。四要强化消防安全监管。加大高层建筑、地下空间、“多合一”经营场所、大型商业综合体、老旧小区,以及宾馆、洗浴、民宿、医院、养老院、文物建筑等人员密集场所和“九小场所”消防安全检查力度,要进一步抓紧摸排高层建筑、冷库、室内冰雪场馆等保温材料使用情况,要严格限制人员密集场所使用和营业期间动火作业,特别是动火作业要严格审批、严格管控。五要强化燃气安全监管。各级燃气专班要牵头部署,针对各地洗浴、宾馆等人员密集场所开展“拉网式”燃气安全隐患排查,重点检查燃气管线私接乱改、违规穿越密闭空间、管道锈蚀老化、报警装置未正常使用等问题。六要强化危化品安全监管。深化化工园区安全整治,盯牢看紧重大危险源,以及开停车、检维修、特殊作业等高风险环节,严厉打击非法小化工窝点,坚决防止起火爆炸等事故。七要强化有限空间安全监管。按照市安委办《关于进一步加强有限空间作业安全管理的提示函》要求,严格作业审批,强化风险研判,开展隐患排查,组织教育培训。同时,要做好动火、企业复产复工、检维修、动火、高空、爆破、吊装和临时用电等危险作业环节安全防范。同时,非煤矿山、特种设备、工贸、铁路、民爆、粮食、邮政等重点行业领域也要有针对性加强安全监管。
六是加强应急准备工作。各地各部门要认真落实领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,严格执行事故报告程序和时限规定,确保信息联络畅通。要完善应急处置机制,切实增强预案的科学性、针对性,确保各环节工作到位。要提前备足必要的抢险救灾物资,做好除冰、清雪装备准备,加强清雪人员、物资、设备调配,确保紧急情况下能够迅速协调到位各类应急力量。各消防救援机构要立即做好各项准备,靠前驻防,枕戈待旦,严阵以待,确保险情灾情发生后,第一时间响应,全力有效应对处置,最大限度减少损失,维护社会安全稳定。
